战后初期美国主要奉行削弱日本的政策，并对其进行改革。随着冷战的逐步演进，美国重新确立了扶植日本的新政策。在此背景下，在对日媾和问题上美国拉拢英国、菲律宾、澳大利亚和新西兰等国，并竭力排斥中国、苏联等国，最终在1951年9月8日的旧金山和会上，日本同不包括中苏印等国在内的48个国家签订了《旧金山对日和约》。同日，美日还签订了《美日安全条约》和《美日行政协定》，建立了美日同盟。此后，在美国的授意下，日本政府出台了“吉田书简”，并同台湾当局签订“日台和约”，实现了美国排斥新中国的目的。战后初期形成的旧金山体系，成为战后亚太格局的重要组成部分，并对战后世界格局产生重大影响。