全球公域是人类资源开发、环境保护以及军事活动的重要场域。由于管理权威和分配公平的缺乏，全球公域普遍存在脆弱性。全球公域中蕴藏的资源丰富，经济价值可观。长期以来，世界各国对各类全球公域资源的博弈未曾间断。美国依靠其先进的科技和经济实力，较深入地探索全球公域及其资源，并力图使国际制度向美国期望的方向发展。由于对全球公域的探索及制度设计处于一种试验性状态，美国也不断评估自身利益和行为后果，推出或改进相关政策。本书基于档案文献和相关研究成果，从总体上观察全球公域资源开发问题的特点和类别，并较详细地展示出美国在全球公域资源开发问题领域的政策制定过程。