本书在十月革命前大量档案文献、统计材料和苏联时期诸多学者著述的基础之上，使用历史学、经济学和统计学研究方法从4个层面展现了18世纪下半叶俄国城市的历史。首先，梳理了18世纪60年代城市行政机构改革前夕的城市状况，对它们的社会经济状况进行了分析；其次，厘清了俄国城市行政机构改革的脉络，探究了相关城市行政机构改革的内容和效用；再次，阐释了政府行政改革后俄国城市网络的变化，简要分析了变化原因，着重探究了各地城市的分布；最后，分析了18世纪下半叶俄国城市的社会经济状况，对其工商业发展规模，以及城市的经济区划进行了整理。本书完整地向读者展现了18世纪下半叶俄国城市的历史，可为俄国史研究领域的学者提供一定的参考。