1973年10月6日，埃及和叙利亚入侵以色列，引发了第四次中东战争。10月中旬，联邦德国政府总理维利·勃兰特告诉美国驻波恩大使，联邦德国在中东冲突中保持中立，而且不允许美国使用联邦德国的军事基地对以色列进行补给。伴随着某种不祥的预感，尼克松总统于1973年10月30日给勃兰特总理发了一封措辞强硬的抗议信，该信的大部分内容有可能是基辛格起草的10214044。“我们认识到，欧洲人比我们更加依赖阿拉伯石油。但是，我们认为，在如此重大的问题上，不与我们保持一致，并不会减少你们的脆弱性……你们认为，这场危机不是联盟的共同责任，而且给以色列提供军事补给也不是联盟责任的一部分。我认为，我们实难苟同你们的观点……”在中东冲突这个问题上，华盛顿绝不允许联邦德国宣布保持中立。但是，值得注意的是，英国可以明确表示中立，因此也避免了受到阿拉伯石油禁运的影响。让石油输出国组织油价上涨4倍的一个巨大后果是，英国石油公司、皇家荷兰壳牌公司和其他英美石油公司冒险投资的北海油田可以因此产生利润，否则数十亿美元的投资将无法收回成本。当时，如果石油输出国组织油价不涨，这些新建的北海油田是否能赚到钱还是未知数。当然，这可能