原载《国际政治科学》2006年第1期（总第5期），第1～27页。冷战结束以来，中国与周边国家的关系比以往任何时候都更加活跃。Foreign Affairs，Vol. 82，No.6，2003，pp.22-35；Kenneth Lieberthal，“A New China Strategy，” Foreign Affairs，Vol.74，No.6，1995，pp.35-49。">[1]对于有14个陆上邻国的中国来说，与周边国家建立良好的政治关系是中国重要的安全利益。2002年中共十六大报告明确提出了“与邻为善、以邻为伴”的八字方针，并提出推进周边外交的两种方式：一是加强睦邻友好；二是加强地区合作。[2]地区合作首次成为中国推行周边外交的主要政策手段。在亚洲的地区安全合作制度方面，1994年中国加入了东盟地区论坛（ASEAN Regional Forum-ARF），2001年中国与俄罗斯等国共同创建了上海合作组织，2003年至今中国积极推动和参与朝核问题六方会谈。中外学者大多将中国参加多边合作的行为与中国的崛起联系起来，认为中国参与多边合作是21世纪中国国际战略的重要组成部分，有助于中