也门社会发展水平比较落后，人口居住环境差，基本生活水准低下。1994年也门内战引起经济危机，国民的生活环境更加恶劣。根据联合国人文发展指数（HDI-Human Development Idex）[1]，1999年在世界174个国家中，也门排名第148位；2006年在159个国家中，排名第150位。1998年也门人口年均增长3.5%，社会贫困率40.1%，其中城市为32.2%，农村为42.4%。也门基本的社会服务体系非常薄弱，1998年有60%的居民没有安全饮用水，50%的居民没有享受卫生医疗服务，仅有24%的居民使用卫生设施，35%的居民用电，社会文盲率55.7%，社会失业率约25%～35%（参见表4-5）。表4-5 2000～2006年社会发展评估数据 近些年来，也门在发展经济的同时，执行社会发展计划取得一些成效，国民生活状况有了一定的改善。根据也门2003～2005年统计报告，也门人口增长率从3.5%下降到3%，社会贫困率从39%下降到35.5%，农村贫困率仍为41%，城市贫困率从25%下降到19%，失业率为17%。2008年政府工作报告显示，2006年也门社会贫困率为34.8%，