秘鲁《1993年宪法》规定，“武装力量的首要目的是保障共和国的独立、主权和领土完整”，和“依照宪法第137条之规定负责控制国内秩序”。“国民警察的根本目的是保障维持和恢复国内秩序。国民警察对个人和全体公民提供保护和帮助；保障法律的实施与公共和私人财产的安全；预防、侦查和打击犯罪；守卫和管制边界”。Constitución Política del Perú 1993，p.47。">[1]秘鲁政府认为，目前对秘鲁社会的威胁主要有来自外部的侵略和来自国内恐怖组织的颠覆活动以及贩毒和犯罪活动。为确保国家的整体安全与稳定，实现政府确定的消灭恐怖和颠覆活动、实现国家和平、发展经济和减少贫困等目标，在国家最高利益的框架内，秘鲁国防建设的主要任务是：建设好对外战线和对内战线，加强防御体系和运作机制的建设，实行防御外来入侵的战略方针，采取综合性的防范措施和行动；进行经常性的防务准备，动员社会各阶层参加国防建设，提高人民的国防意识；实现武装力量和警察部队的武器装备现代化，搞好军事设施建设，提高部队人员素质，努力建设一支具有有效作战能力和优胜于邻国的武装力量；保持一支足以能维护国内治安的警察部队。此外，根