美国对外政策是基于在一定的国际环境中对其他国家的认识而制定出来的，而美国对其他国家的认识历来受到意识形态和现实利益两方面因素的左右，美国对华政策更是如此。回顾中美关系发展史，20世纪50、60年代，国际关系的主要矛盾是在意识形态主导下的资本主义与社会主义两大阵营对抗，美国的对华政策是不承认并围堵新中国，中美之间形成了全面对抗关系。1960年代末70年代初，国际力量出现了重大变化，国际关系的主要矛盾由意识形态的对立转化为美苏两国争霸的矛盾。美国对华政策逐渐把意识形态因素放于次要地位，转而从现实利益考虑，开始对中国实行“联华抗苏”的政策。当时的中国直接受到苏联的威胁，改善中美关系、在反霸中主要抗衡苏联也符合中国的国家利益。因此在20世纪70、80年代，双方为对付苏联威胁结成了一定的协作关系。20世纪80年代末90年代初以来，随着苏联的解体，两极格局结束，国际环境发生了根本性的变化。在这一国际背景下，以往美国眼中“联华抗苏”的战略需求荡然无存了。美国决策层面临着重新判断中国在其战略利益中的地位和价值的问题。随着中国国力的增强，中国会以什么方式在亚太地区和世界发挥作用？中国的崛起对美国意味着什