俄罗斯民主派在1989年苏联第一次人民代表大会（或简称人代会）期间刚刚形成自己的政治组织“跨地区议员团”的时候，他们在反对苏共对政权的“垄断”、反对斯大林式的“极权主义”统治等问题上，是一致的、明确的，但他们对如何改造苏联的社会，还缺乏系统明确的纲领。按照叶利钦的归纳，改造苏联首要的一条即承认财产的私人所有，包括土地私有，接着是“摧毁财产的国家垄断主义”及其有关的一切，“要取消对企业和劳动集体在经济金融、经营管理方面自主性的所有限制”，还要实行多党制。1261413民主派的谋士们回顾说：关于俄罗斯的改革，开始时“民主派有一种错觉，认为主要是打开闸门，给市场以自由，包括经济在内的一切问题都会迎刃而解”1261414。1990年5月叶利钦在俄罗斯人代会上竞选最高苏维埃主席时，他宣布的克服危机的纲领，其实质就是“放弃党对权力的垄断，将其交给人民和苏维埃，转向市场，使整个行政命令机制失去作用，它将现实地消亡”1261415。1989年12月，苏联部长会议主席雷日科夫在向全苏第二次人代会提交的报告《效率、团结、改革是通向健康经济的道路》中，提出经济发展的两个阶段：1990～1992年先稳定经济局