二战后初期，南斯拉夫在巴黎和会上和其他的国际活动中，都把实现世界和平、捍卫南斯拉夫的民族利益和加强各国之间的文化、政治和经济关系，作为自己对外政策的基础。这样，到1946年上半年，它同23个国家建立了外交关系。南斯拉夫同西方国家关系的基本原则就是铁托在1945年5月19日的讲话中所表述的：“南斯拉夫准备跟西方盟国政府合作。但是，与此同时，南斯拉夫不允许歧视它和拿它的权利做交易。”40231996然而，在“冷战”的年代里，南斯拉夫同西方国家的关系是紧张的，其原因不在南斯拉夫，而在于西方大国的扩张主义野心和政策。它们反对南斯拉夫，一方面由于它没收了在南斯拉夫的外国资本家的财产而触动了西方国家资产阶级的利益；另一方面它们害怕南斯拉夫同苏联和东欧人民民主国家建立密切的同盟关系。西方国家利用南、意边界问题和逃亡在国外的南斯拉夫反动派，对南斯拉夫施加政治、外交和经济压力，粗暴干涉南斯拉夫的内政。它们的根本目的是企图改变南斯拉夫的社会主义制度及其对外政策，确立它们在巴尔干地区的利益，以防止所谓的“共产主义颠覆”和“威胁”。西方大国利用南斯拉夫和意大利边界分歧，即所谓“的里雅斯特问题”，制造危机，寻找