第二次世界大战后，南斯拉夫联邦在铁托的领导下，比较注重民族问题，并为此制定了相关的民族政策。南斯拉夫联邦作为多民族国家，清楚地意识到，民族关系不仅涉及南斯拉夫联邦敏感的国内问题，而且影响到同邻国的关系。南共联盟和南斯拉夫联邦政府在它们的决议和活动中，都为民族问题提出了一套较为完整的理论和政策，采取了一系列有本国特色的措施。南共联盟和联邦政府在民族问题上坚持如下原则：第一，努力通过真正实现各民族在经济和文化发展方面及其社会政治生活方面的特殊利益，使各民族的权利得以充分体现；第二，努力发展与邻国之间友好、睦邻和全面合作的关系，这种合作将使本国跨境民族地区不会成为一堵隔绝民族的墙，而会将更自由、更全面地同自己的主要民族沟通，变成各民族和各国之间接近与合作的因素。40232129二战后，南斯拉夫联邦的民族关系和民族政策的发展大体上经过了四个阶段。第一阶段，1945～1965年。在这个阶段里，南斯拉夫联邦通过制定宪法使境内各民族确保了他们之间的平等、团结和友爱的关系，开始了新生活。在1948年发生的“共产党情报局事件”中，各族人民经受住了国外的政治围攻、经济封锁和军事威胁的考验。在1953年开始