为应对国际金融危机造成的国际、国内市场需求低迷而推出的一揽子刺激政策，使我国部分行业的产能过剩问题进一步加剧，成为近期经济运行的主要矛盾之一。当前，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率明显低于国际通常水平，行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难，产能过剩呈加剧之势。展望2014年，化解产能过剩的重点在于建立长效机制，“四个一批”的思路将通过财政、金融、税收政策逐步细化，政策导向、市场运作、财政兜底将成为建立化解产能过剩长效机制的关键环节，预计产能过剩加重的趋势在2014年将得到初步遏制。