预防犯罪，是一个备受关注的问题。因为打击犯罪与预防犯罪的最终目的是为了消灭犯罪。从实际情况看，打击犯罪往往是犯罪行为既成事实且已经对社会造成危害，警察机关为了惩治罪犯、警示他人而采取的被动行为；而预防犯罪则是一种防患于未然的主动行为。国际刑警组织召开的很多会议和研讨会的议程上都有关于预防犯罪的内容，对如何预防犯罪进行多次调查研究。预防犯罪是各国警察普遍面临的重要课题，因而各国警察之间互相合作来预防犯罪，成为一个重要的合作领域。20世纪90年代以来，随着东西方冷战格局的终结，国际上发生大规模战争的可能性减小了，发展问题成了世界各国的头等大事。与此同时，世界各地的民族矛盾、宗教矛盾、领土纠纷等各种冲突也随之加剧，各国所面临的国际性犯罪问题日益严峻。冷战结束后的社会现实表明，各国所面临的犯罪问题比以往任何时候都显得迫切和严重。尤其是以爆炸谋杀、劫持飞机、绑架人质、乱杀无辜等为手段的各种形式的恐怖活动和以贩卖毒品、走私枪支和文物、伪造货币等直接与国家内部的政治、经济有关的犯罪活动异常猖獗，如何打击、控制本国、本地区以及全球范围内的跨国犯罪问题，几乎成了国家间政治交往、双边与多边国际会议中的