罗斯福政府提出“睦邻政策”之后，特别是美国和拉美国家在第二次世界大战中密切合作之后，大多数拉美国家出现一种亲美倾向。战后初期，由于美国在政治、经济等多方面控制拉丁美洲，拉美多数国家的统治集团为了维护自身的利益，在外交上一般都推行亲美外交政策，在国际斗争中，在不少问题上追随美国，充当美国称霸世界的外交工具。这主要表现在下述几个方面。第一，在联合国中充当美国的“表决机器”。1945年联合国成立后，其初期的活动基本上被美国所操纵。美国之所以能操纵联合国，拉美国家起了决定性的作用。联合国的创始会员国总共有51个，拉丁美洲就占了20个。在联合国最初10年的表决中，除有关殖民地等少数问题外，在许多重大国际事件中，拉美国家都支持美国的政策，同美国投一致的票。因此，美国在联合国总是处于多数地位，美国所提出的种种扩张主义提案，能以多数票赞成而通过。美国学者戴维·霍罗威茨指出：“事情很清楚，由于能拖着拉丁美洲政府一起走，美国总是能够凑集一个反苏的多数。”1388509据有关材料介绍，在1946～1953年期间，联合国大会通过了800多项决议，其中美国失败的场合小于3%。在这些年代里，尼加拉瓜、海地、巴拉圭