巴黎和会上的“三巨头”：美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治、法国总理克莱蒙梭 1919年1月起召开的巴黎和会是第一次世界大战结束后讨论战后处理问题的会议。尽管会议标榜以美国总统威尔逊提出的十四条为基本原则，但是在排除已经掌握政权的苏维埃政府和战败国的情况下，通过了由德国为首的战败国向战胜国支付巨额战争赔偿的决议。与此同时，根据把战败国的殖民地割让给战胜国的会议协商原则，德国的领土被缩小，在东欧建立了8个共和国。此外，巴黎和会还通过了建立全世界永久性国际和平组织——国际联盟的决议。于是，在列强相互妥协的基础上构建起了新的国际秩序，即“凡尔赛体系”。通过巴黎和会，日本与美国、英国、法国、意大利等国一同成为国联最高理事会成员，拥有参与所有会议的权利，被认为具有国际社会的最高地位。日本乘此机会开展积极的外交活动，意欲获得赤道以北德国所属地区的委任统治权，并依据1918年的“山东问题换文”40334241取得德国在中国山东的权益。对此，中国提出，被迫签署的“二十一条”，应属无效，并主张将山东归还中国。但是，此时日本已经通过与各西方列强秘密缔结的一些协约确保了列强的支持。美国也认为促成国际联盟建立