形成于20世纪90年代的新经济地理学开始研究制度在地区经济社会发展中的作用，并奠定了理论基础。克鲁格曼等认为，两种因素决定地区发展的比较优势：一是第一自然要素，即自然资源和有利的地理位置；二是第二自然要素，即集聚效应、人力资本和制度。第一自然要素属于非永久优势，地理位置优势亦会随基础设施的发展而变化，仅依赖资源优势会导致地区发展陷入落后状态40343589。发达国家的发展实践证明：在早期工业化阶段，矿产资源和地理位置优势起重要作用，而在后工业化阶段，人力资本和制度则起主要作用。世界银行《2009年世界发展报告：重塑世界经济地理》认为，决定空间发展的主要因素有三个：密度（人口的空间集聚和规模效应，即城市集聚区发展）、距离和制度。根据上述理论，目前，在俄罗斯地区发展中起主要作用的是资源条件、地理位置因素和集聚效应。当然，与历史原因、各地区制度转型程度、中小企业发展状况、中央与地方财权与事权的划分程度、参与国际分工的广度与深度、人口状况等因素也有一定的关系。地区生产总值在全俄居于较前位置的联邦主体中，莫斯科市、莫斯科州、圣彼得堡市、鞑靼斯坦共和国、斯维尔德洛夫斯克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、