日本遗孤回国定居问题，是当代中日关系上的一个重要问题，也是牵涉两国人民感情的一件大事。众所周知，日本遗孤除少数人在50年代初随日侨归国外，绝大多数在中国生活数十年，且已成家立业，并与中国养父母形成了水乳交融的亲情关系。中日邦交正常化后，一些过去与日本亲人有联系的日本遗孤，开始提出回日定居的要求，中国政府适时做出安排。据统计，自1972～1980年，共有172名日本遗孤回日定居，携带家属690人。1981年，随着中日两国政府组织的日本遗孤寻亲活动大规模展开，要求回日定居的日本遗孤呈直线上升的势头，他们中间既包括已经找到在日亲属（身元判明）者，也包括许多未找到亲属（身元未判明）者，也有一些日本遗孤利用寻亲、探亲机会长期滞日不归，日本遗孤回国定居工作一度出现混乱局面。为规范日本遗孤归国工作，1982年6月28日，中国外交部、公安部在《关于解决日本遗孤问题的几点意见》中指出：①对日本遗孤寻亲事，我们可继续给予协助；②对于前三批已经在日找到亲属的66名和未找到亲属的41名日本遗孤，如他们表示愿意去日定居，经我有关部门审查我应要求日方尽快安排。今后安排一批孤儿去日寻亲，就要解决好这批人的去留及安排