20世纪70年代末至80年代，是新生代政治学者（其后被称为“多元主义者”）在日本政治学界崭露头角的时期。他们对既往日本政治的解释一律用精英理论来概括，但是他们的解释之间往往呈对峙状态。其中，被精英理论一直作为明确批判对象的是辻清明对日本官僚制的解释，村松岐夫将其定义为“战前战后连续说”并进行了深刻的批判。1442093但是，这种将执政党、财界与官僚视为三位一体的精英理论分析中，到底谁是其中的代表学者呢？恐怕目前还没有比较统一的观点。在行政学以外的领域，虽然也有来自学术界和评论界的学者广泛利用精英理论解释日本政治，但是始终难以找到（能够同辻清明的理论相匹敌的）代表性研究成果。不过，1967年度版的《政治学年报》特集“现代日本的政党与官僚”卷首论文，即三泽润生的《政策决定过程概观》（『政策決定過程の概観』）一文，作为精英理论解释的代表性文章经常被引用。笔者认为，该论文中的精英理论特别接近赖特·米尔斯的“权力精英理论”（虽然从该论文的参考文献来看，似乎并没有受到米尔斯的直接影响）。本章写作结构如下：首先，基于精英理论的观点，对三泽的这篇论文进行探讨。其次，笔者将对伊藤大一的研究进行评述，因为