（1939年8月31日）同志们！自最高苏维埃第三次会议以来，国际形势没有向好的方面转化。相反，形势变得更为紧张。某些政府所采取的消除这一紧张局势的步骤明显不足。这些步骤没有达到目的。这里说的是欧洲。在东方亚洲，形势也没有向好的方面转化。日本的军队依然占领着中国的大城市和中国大片国土，没有放弃对苏联的敌对行动。这里的形势变得越来越紧张。在这种情况下，缔结苏德互不侵犯条约具有重要的积极的意义——它消除了德国和苏联之间发生战争的威胁。为了全面确定这一条约的意义，我不得不先分析一下最近几个月同英法代表在莫斯科进行谈判的情形。你们知道，英法苏关于缔结相互援助反对欧洲侵略的条约的谈判早在4月份就开始了。众所周知，英国政府的最初提案的确是完全不能接受的。这些提案轻视谈判的根本前提——轻视互相援助和平等承担义务的原则。尽管如此，苏联政府没有拒绝谈判，而且拿出了自己的提案。我们认为，英法政府很难骤然转变自己的政治方针，从不久前还在敌视苏联的态度转变到在平等承担义务的条件下同苏联进行认真谈判。但是，后来的谈判没能成功。英法苏谈判持续了4个月。这些谈判澄清了许多问题。同时，这些谈判