（1937年1月3日）绝密苏联国防人民委员、苏联元帅伏罗希洛夫同志：我们在伦敦根据政府的电报指示所拟定的准备同英国签订的海军条约对苏联限制过严。1.我国主力舰极限吨位将不超过35000吨。2.除2艘16英寸火炮主力舰外，我们必须恪守在条约有效期内不建造火炮口径超过14英寸的军舰。我这里特别强调指出，我们将恪守到1942年年底之前不建造类似的军舰，即意味着，在遵守条约的情况下，若将建造期估计为3年，到1947年初之前，我们装备中不会出现大口径火炮主力舰。3.除7艘180毫米火炮主力舰之外，我们必须恪守到1942年底之前不建造超过6英寸口径的火炮巡洋舰。这意味着，在遵守条约的情况下，若将建造期估计为2年，在1946年初之前，我们的海军不能有大型巡洋舰。4.条约允许我们有2艘主力舰和7艘巡洋舰不受共同限额限制，这是以苏联此类舰只的总数为出发点的，其中包括正在建造的或已批准建造但尚未奠基动工的军舰（“红色高加索”号除外）。倘若在签署条约时我们宣布，我们已有几艘16英寸火炮主力舰，此外我们还想有2艘主力舰不受条约限额限制，那英国人，据我看，不会签署这种条约。5.我们同意不主动在远东建造超限额军舰