胶州湾海岸线绵长，渔业发达。渔期集中在春秋两季。渔场有沙子口、水灵仙岛、千里岛、褡裢岛、大公岛、大麦岛、山东岭、大湾口、阴岛、浮山所等10余处。日本渔业侵入胶州湾始于1913年10月，当时日本汽船拖网株式会社经德国当局许可，以“浦岛丸”渔轮在胶州湾从事渔捞作业，成为日本侵入胶州湾渔业之嚆矢。1914年日德交战时，过去一向在辽东沿海经营嘉鲫鱼延绳钓渔业的日本渔船，转向胶州湾海域捕捞，以鲜鱼供应军需。日占青岛后，日本渔船在山东沿海从事捕鱼作业的渔船逐年增多，1915～1917年从业者已有四五百人之多，并与中国渔民屡屡发生冲突。期间日本在胶州湾的渔船及渔民情况如下：年份 渔船数　人数1915年　108只 475人1916年　134只 561人1917年　131只 469人[1]日本在青岛附近渔场的渔业，最初限于胶州湾内的灵山岛、大公岛、小公岛、褡裢岛一带海域，后逐年扩大范围。1917年在海州冲水域发现嘉鲫鱼大渔场后，日本当局即对在渔场作业的日船给予补助奖励，使日船渔业范围进一步扩大。1919年，由日本政府出资补助，日人建造大型渔船7只，使日船渔业捕捞能力大为提高，而鲨鱼延绳渔船，亦同时出渔于