1927年4月，日本国内爆发了空前的金融危机。在这一时期，中国国内革命运动日益发展，1926年，中国国民革命军开始了北伐战争。此时的日本国内工农运动也日趋激烈，在这种形势下，代表民政党执政的若 内阁下台，4月20日，政友会总裁田中义一取而代之组织了新内阁。田中义一作为山县有朋大陆政策的继承人、大陆政策的狂妄的鼓吹者，曾参加过中日甲午战争，随日军侵入了辽东半岛。日俄战争爆发后田中担任大本营参谋，同年6月他转任满洲军总司令部参谋。1913年，田中亲赴中国东北窥探，在其所著《滞满所感》中鼓吹日本应“伸张国运”，发展成“大陆国家”，使满洲成为日本国民的“永住地”。他表示，“就是因为我们认为大陆扩展乃日本民族生存的首要条件”，“利用中国资源是日本富强的唯一方法”，“日本政府必须确定经营满蒙的方针”。并要将“满蒙变成世界上最繁荣的殖民地”，1459132表达了他推行日本大陆政策的立场。1927年4月16日，田中在上台前就声称：“中国政局的变化，会引起东亚全局的危机，因此，日本应同列强协调一致，从自卫的立场出发，采取适当之措施。”由此，一介武夫田中抛弃了币原外交“不干涉中国内政”的假面具，确立了干涉