1937年7月7日，驻兵华北的日本军队在北平城西南卢沟桥附近挑起事端，并由此开始了全面侵华战争。“卢沟桥事变”后，通过扩大事态，发动全面侵华战争很快成为日本政府的共识。7月11日，日本内阁召开紧急会议，讨论并通过华北方案，同时发表声明，宣布“立即增兵华北”。[1]7月17日，日军参谋本部制定《对华战争指导纲要》，以占领华北为目标，预定时间为两个月；全面进攻占领全中国，预定时间为3～4个月。日军在兵力集结就绪后，分三路进犯华北，形成对北平的包围态势。7月29日，北平失守。翌日，天津失陷。日军占领平、津后，一面扩大战区，一面使部队集结完成后，实施华北作战。8月下旬，日军参谋本部成立华北方面军，总兵力约37万人。日本基于三个月内灭亡中国的基本判断，采取“速战速决”战略，沿铁路线长驱直入，以重兵歼灭中国军队，攻占政治经济中心地区。华北日军于8月占领张家口后，完成战略展开，开始实施大规模华北会战。1937年9月底，沿津浦铁路南进的日军占领沧州，进抵德县，准备进攻山东。10月13日，占领恩县、平原。至此，日本军队将战火引入山东境内。在日军整个侵华战争部署中，夺取山东是一项重要战略目标。10月中旬，