与共产国际不同，至少在表面上，1947年9月成立的共产党工人党情报局不是一个对各国共产党的政策和行为有合法约束力的国际共产主义组织，按照规定，其职能主要是在各党之间交流情况和经验，协商各自的政策和行动。自成立以来，情报局总共召开过三次大会。1947年9月在波兰召开的会议算是成立大会，1948年6月在罗马尼亚的会议和1949年11月在匈牙利的会议，都是组织对南斯拉夫共产党进行批判，以协调欧洲各国党行动方针。情报局没有常设机构，平时的活动只是编辑和出版半月刊（后改为周刊）的情报局机关报《争取持久和平，争取人民民主！》，秘书处隔几个月召开一次会议，主要也是研究编辑方针和出版事宜。尽管苏联党有意通过情报局这种组织来控制和指挥各国共产党，但共产国际的历史教训不仅使得各国党对此颇有戒心和反感，也迫使斯大林满足于情报局当时的协商和交流的职能。到1950年下半年，国际局势由于朝鲜战争的爆发而骤然严重起来。冷战的新形势把两个阵营的冲突和斗争推向了一个新阶段，也对情报局提出了新的要求。1950年10月26日，联共（布）中央对外政策委员会主席格里戈良根据斯大林的指示和意图提交了一份报告，建议召开情报局秘书处