尽管日本驻沪当局表面上对于上海市府1月28日下午关于完全接受日方4项要求的答复“表示满意”，但却暗藏杀机。日本海军的主意已定，要在上海打一场战争。还在两天前，在东京，日本海军省次官左近司政三对陆军炮兵总监田俊六表示：“陆军在满洲大显了身手，这次在南边轮到海军了。”27日，驻沪日海军陆战队在四川北路设立临时兵营3处，设置机枪与火炮，作为发动进攻的前哨据点。在这前后，日海军源源不断地从国内向上海增兵。28日下午，驻沪日军利用租界各国驻军防备委员会于当天发布的戒严令，以负责公共租界虹口和杨树浦区域的戒严为掩护，进行临战准备。28日晚8时30分，日第1遣外舰队司令盐泽幸一发表“声明”，狂妄地摆出最后通牒的架势，要求中国方面从闸北撤走军队和销毁军事设施，并由日军进驻闸北。这一声明迟至11时25分以信函形式送达上海市府和市公安局。当信函递交中方5分钟后，未及中方答复，日军即在当晚11时30分悍然向闸北中国守军发起进攻。日军在发起进攻前，先袭占了四川北路终点附近的淞沪铁道天通庵车站。28日晚11时10分，日军陆战队1小队由便衣队带领，偷袭并占领了该车站。11时30分，日军从天通庵车站向19路军翁照垣