关于如何处理战败国日本，世界反法西斯盟国早在“二战”尚在进行期间，就已经开始进行协商，并达成了某些协议。而1945年7月26日由中、美、英三国联合发表的《促令日本投降之波茨坦公告》（简称“波茨坦公告”，苏联于8月8日宣布对日作战后也加入该公告），则成为反法西斯盟国处理战败国日本的纲领性文件。关于对日本实行占领，该文件规定：“日本领土经盟国之指定，必须占领”，“上述目的达到及依据日本人民自由表示之意志成立一倾向和平及负责之政府后，同盟国占领军队当即撤退”1497969。这就是说，反法西斯同盟国家约定将对战败后的日本实行共同的占领。然而，美国为了实现其战后称霸世界的目标，就依恃其在战争中空前膨胀起来的军事、经济实力，不惜公然违反“波茨坦公告”规定的原则，策谋了对日本实行单独的占领。其实，早在世界反法西斯战争露出胜利曙光、同盟国家正在协商和制订处理战败后的日本的文件时，美国就曾表露出由其独自占领日本的企图。1945年7月，刚刚参加完波茨坦会议返回国内的美国总统杜鲁门，就曾毫不掩饰地说：“波茨坦的实验现在使我做出决定：我不允许俄国人参加对日本的任何管制。”1497970后来历史的发展，正是在这