1911年的辛亥革命，具有伟大的历史意义，但它并没有完成反帝反封建的任务。在革命爆发前几年，赫德已年届古稀。他本准备让他的妻弟裴式楷接他的班，并早在1898年就设置副总税务司一职，由裴式楷担任这个重要职务。1908年赫德病假回英时，奏请清政府任命裴式楷代理总税务司。但裴式楷这时已60多岁。他原为英国军医，1873年进入中国海关，曾任多处口岸的税务司，虽长期在海关工作，但人望不高。英国政府没有听从赫德的这个安排，通过它的驻华公使，示意清政府在1910年3月，改任安格联（F.A.Aglen）为副总税务司，署理总税务司。安格联也是英国人。他于1888年19岁时进入中国海关，担任四等帮办。他是赫德青少年时同窗好友的儿子，因此受到赫德的特别关照，1896年就被提拔担任北方最大口岸天津海关的代理税务司。1899年，又被赫德派往初设的金陵关任税务司。之后，又先后担任上海海关税务司、北京总税务司署文案税务司和武汉的江汉关税务司。经过历练，安格联开始成为赫德最受重视而且最年轻的几个税务司之一。赫德远在英国，且病入膏肓，无力改变清政府的这一任命。安格联本来也是赫德的亲信，他因而转而采取支持态度，给安格联去