日本是美国在亚太地区主要的盟国。乔治·布什上台后，十分重视发展同日本的关系，认为美日同盟是太平洋共同体的基轴。布什上台不久，便出访日本，并任命了新的驻日大使。贝克国务卿也一再强调，“对亚太地区安全、世界经济增长以及冷战后国际体系的作用来说，没有比美日关系更重要的了”。在政治上，美日加强了全面合作。布什政府自1989年以来积极将美日基轴推向全球，要求日本不仅在亚太而且在世界其他地区为美国分担责任，同美国在全球问题上进行广泛的合作，协调行动。1992年1月，布什总统出访日本，试图全面调整美日关系。在访问期间，布什特别强调美日现在是“站在合作新时代的门槛上”，需要两国在世界问题和地区问题上加强合作。1月9日，布什和日本宫泽首相签署了指导未来两国关系的《东京宣言》和《行动计划》，强调两国要建立更加密切的“全球伙伴关系”，“承担建立新时代的特殊责任”。为此，双方表示要为维持世界和平与安全而努力，促进世界经济的发展，支持向民主化及市场经济转变的世界潮流，在“全球伙伴关系”之下携手并肩，“共同帮助建立公正、和平、繁荣的世界”，并将此作为21世纪的课题。同时，两国政府也认识到，在冷战结束后，美日关系正