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邓小平是我国改革开放的总设计师。对外开放是邓小平在中共十一届三中全会前后,认真总结我国30多年的国内经济建设和对外关系的历史经验、观察研究国际环境的基础上提出来的重大战略方针,是建设有中国特色社会主义基本路线的一项主要内容,也是在社会主义历史条件下对马克思、列宁和毛泽东关于对外开放理论的继承和发展,并作为我国一项长期的基本国策,对于加快我国的社会主义现代化建设具有划时代的战略意义。邓小平说:“中国的经济开放政策,这是我提出来的。”[1]对外开放有广义和狭义之分。广义的对外开放包括政治、军事、经济、文化,以及向整个世界开放、国内各地区相互之间开放。狭义的对外开放仅限于对国际的经济开放。本文论述的范围是狭义的经济开放。就此范围而言,笔者认为,所谓对外开放主是要在独立自主、自力更生的基础上坚持“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则,通过与国外的经济贸易与科学技术等方面的交流与合作,利用国内国外两种资源和两个市场,为本国的社会主义现代化建设服务。应当指出,邓小平关于对外开放的理论是相当丰富的,已形成一个完整的思想理论体系。诸如关于对外开放历史必然性的观点,关