冰岛积极支持波罗的海3国争取国家独立的斗争，并于1991年8月率先承认3国，与之建立外交关系，随后签订了贸易协定。冰岛自1922年以来一直承认波罗的海3国的独立地位，认为苏联对3国的吞并是非法的。在3国争取独立的过程中，冰岛坚定地给予支持，强调要尊重民族自决权，其动因之一是为了提高冰岛在世界上的知名度，“让大国听到小国的声音”。冰岛积极参与北约国家与波罗的海3国的政治、经济合作，支持3国加入北约的努力。波罗的海沿岸国家为加强合作，于1992年3月成立了波罗的海国家委员会。冰岛和挪威作为与该地区关系密切的国家也加入了这个委员会。1995年5月，这个委员会11个成员国的政府首脑在瑞典的维斯比市举行会议，制定了波罗的海地区21世纪合作框架。同年7月，11国外长在瑞典的卡尔马市举行会议，根据首脑会议的建议，制定了在经济、环境保护和安全等领域进行合作的具体行动纲领。从1998年开始，北欧理事会和波罗的海3国议会每年召开一次联席会议，以加强相互间的合作。此外，北欧5国与波罗的海3国的外长及政府首脑也经常举行会晤，商讨诸如打击有组织犯罪、保护儿童权益、能源、北约和欧盟的扩大、环境保护等领域的合作。2