自1884年实行议会制度以来，国民议会（Storting）一直是挪威的最高立法机构。国民议会由年满18岁的挪威公民以直接无记名方式选举产生，由169名议员组成，每届任期4年。挪威宪法规定，议会在任期届满前不能被解散，除正常选举年外不得进行新的议会选举。挪威的国民议会实行“改良的单院制”：议会选举产生后，由第一次议员全体会议选举产生上下两院：下院（Odelsting）议员127人，占议员人数的3/4；上院（Lagting）议员42人，占1/4。在立法过程中，两院具有较为平等的权力。政府一般性法案首先提交给下院审议，然后再提交给上院。当涉及国民预算和宪法修正案等重大问题时，上下两院共同召开全体大会进行审议；宪法修正案需要议会2/3多数投票通过，在其他多数情况下，议会简单多数就可以通过议案、形成立法。