1960年8月1日，贝宁宣布独立，成立“达荷美共和国”，史称“第一共和国”（1960～1963）。恢复自由的喜悦使得当时贝宁举国欢腾。但是要实现真正的独立，还有许多问题亟待解决，其中首要的问题是实现全国政治和解，这是建设一个统一、稳定的政治、经济和社会结构所必不可少的条件。独立前夕，贝宁三大党派通过讨价还价达成妥协，联合主持一个分裂而动摇的政府。但即便是这种脆弱的局面也只维系了不到3个月就又被党派间的斗争所打破。1960年11月2日，阿奥马德贝领导的“达荷美民主联盟”率先发难，在国民议会中提出了弹劾政府的动议，但此举未获成功。弹劾案被否决后，导致“达荷美民主联盟”在政府中的5名阁员被迫辞职。于是，马加把本党和“达荷美民族主义党”（P.N.D. Parti Nationaliste Dahoméens）的成员补充到其内阁中去，并由阿皮蒂出任财政部长，使三党联合政府变成为两党联合政府。11月8日，在“达荷美民主联合党”和“达荷美民族主义党”的动议下，国民议会改为制宪议会。据此，制宪议会保留立法权，总理的权限和特权维持现状，直到新宪法施行为止。11月9日，制宪议会开会，阿拉达议员、南方省议会