1905年11月18日，日本通过非法的《乙巳保护条约》，将统监政治强加于韩国，是在亡韩道路上迈出的决定步骤。1907年7月，日本迫使韩皇高宗退位，由其子李拓继位，是为纯宗。8月，解散韩国军队。1909年1月6日，日本内阁决定在适当时机实现日韩合并。1910年6月，日本迫使韩国签订《警察权让渡条约》。8月22日，日本统监寺内正毅和韩国内阁总理大臣李完用签署《日韩合并条约》。其第一条为“韩国皇帝陛下将关于韩国之一切统治权，完全永久让于日本国皇帝陛下”。第二条为“日本国皇帝陛下允受前条所举之让与，且允将韩国全然合并于日本帝国”。15461798月29日，公布《日韩合并条约》，发布《日韩合并宣言书》，表明关于各国人及各国通商事宜之办理方针：1546180一、所有韩国与各国条约自应作废，日本国与各国现行条约限其能以照行者，在朝鲜亦可照行。故此居留朝鲜之各国人，在日本法权之下，限其情形所能办到，均可享权利及优待，与居留日本本国之各国人无异，并其合例之既得权亦获保护。该合并条约施行之时，所有隶于各国裁判所之案件，日本国政府允其续行审判，至末次决定为止。二、凡由朝鲜运出外国或由外国运进朝鲜之货物，并驶