载沣是醇亲王奕 的第五子，也是光绪皇帝的异母弟，时称“小醇亲王”。[1]在《和议大纲》第一款，公使团要求清政府派亲王，担任专使、赴德国柏林，“代表中国皇帝、国家惭悔至意”。[2]同时，皇帝应下诏旨，在克林德（Klemens Freiherr von Ketteler，1853～1900）遇害处立碑铭字，表示惋惜。[3]清政府同意该款，准许照办。[4]对专使人选的问题，德国公使穆默（M.A.Mudd von Schwarzenstein）派人向奕劻表示，联军司令瓦德西（Alfred Graf von Waldersee）、德皇威廉二世（Wilhelm II von Deutschland，1859～1941）皆属意醇亲王载沣，希望由载沣充当专使，前往德国，履行《和议大纲》第一款的规定。[5] 在德国公使的授意下，奕劻、李鸿章只好奏请清政府，由载沣担任专使，率领张翼（生卒年不详，直隶通州人，监生出身）、荫昌等人，向德皇呈递中国国书，表示歉意。[6]另一方面，德国外部也向中国出使德国大臣吕海寰（1842～1927）释出善意，并表明德国政府绝不刁难中国专使，“届时当以优礼接待，从此两国重联旧好