“八一九事件”彻底改变了苏联国内政治力量的对比，各加盟共和国的独立势头势不可挡。事变后的几天时间里，乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦等共和国纷纷宣布独立。40134042面对这样局面，8月26～31日，苏联最高苏维埃举行非常会议，决定于9月2日召开第五次全国非常人代会，讨论国家政治形势，改组苏联最高苏维埃并修改苏联宪法。然而，此时叶利钦等共和国实力派人物已将联盟的命运掌握在手中。在这次会议召开之前，叶利钦已经与另外9个原苏联加盟共和国领导人商议用了新成立的跨共和国机构来取代苏联的最高权力机关人民代表大会。戈尔巴乔夫在签署原联盟条约无望的情况下，只能委曲求全，力求用让步的办法保住总统的位置。叶利钦用轻松的笔调描写了当时的情况：“八一九”事件之后，多数共和国领导人早已形成一致意见：应当结束已经过时代表大会的使命。但大家都明白，它不会自动退出历史舞台。于是，他们“经过紧张的工作之后，商定了一份10国首脑共同声明，要求代表大会在通过苏联新宪法之前成立一个过渡时期的跨共和国的权力机构。代表大会也应该至此结束自己的存在。如果这项提议获得通过，苏联宪法中一