从20世纪80年代末期开始，为了弥补经常项目的巨额逆差，墨西哥政府实施了一系列旨在开放金融市场、大力吸引外资的金融自由化政策。但结果事与愿违，大量外资的涌入，不过是给墨西哥带来了短暂的“泡沫式”经济繁荣，最终却造成宏观经济的失控。墨西哥是在1988年开始放松对金融部门管制的，并由此展开了一个广泛而强有力的金融体制改革进程，从金融政策与法规到银行私有化、金融机构一体化，几乎无所不及。在1988年放松银行业务管制的首批措施中，就提出了要加强墨西哥银行系统在国内资金中介业务中的参与。在此意义上，1988年10月银行业放宽银行承兑短期企业票据进入货币市场。随后，放松管制扩大到其他金融工具，并建立了其他用于吸收国内外资金的金融工具。墨西哥的金融改革，还包括银行利率的自由化和用清偿能力系数取代保证金制度。这些措施大大改变了可放贷资金的结构和和数量。值得指出的还有墨西哥在1989年12月对银行法进行了修改。这项改革赋予银行在管理上更大的自主权。银行业务的自由化范围更加广泛，银行获准投资资本市场，提供原来属于股市中介机构范畴的服务。鉴于自由化后信贷数额的增长，为了扩大对贷款资信的监督，墨西哥将原来的国