这个计划的关键内容是建立大约200个工作与收入中心（CWI），作为统一的起点计数器。工作与收入中心的工作人员由政府公务员充任，负责帮助每一个初次进入劳动市场的人寻找工作和取得收入。这些人是首次登记的求职者，要对他们的求职能力进行分类。20世纪90年代后五年开始实施一种分步骤体制，根据这种制度失业者根据他们能够寻找到工作的可能性进行分类。如果一个人无需任何培训和帮助就能找到工作，他就被列入第一步骤类。如果他需要进行一个时期的培训或者教育，他就被列入第二或第三步骤类。这就是说，一个求职者被列为第几步骤类视其在求职时所预期需要的时间而定。那些预期可能在相当长的时间内都找不到工作的人被列入第四步骤类。这项改革在公共职业介绍中心引起巨大反响，因为它们全部的基本任务，除直接与再就业相关的任务外，都转移给工作与收入中心了。职业介绍中心剩下的帮助再就业任务，如教育、个别职业培训等，都被市场化。将来职介中心的收入只能从业务中取得。整个新计划中更重要、更敏感、更富政治影响的变化，是工作与收入中心的官员将负责审批福利津贴的申请案1727602。这意味着，工作与收入中心的官员将对新申请人实行体格检查，以确定申