自建国以来，塞内加尔在国内最大的军事行动是对卡萨芒斯分离武装的持久内战。卡萨芒斯是塞内加尔南部的一个地区，面积28350平方公里，占塞内加尔总面积的1/7，人口80多万，南与几内亚比绍和几内亚毗邻，北被冈比亚与塞内加尔其它地区隔开。该地区土地肥沃，雨量充沛，物产丰富，风光秀丽，是著名的鱼米之乡和旅游胜地，是塞内加尔最富饶的地区，南方的稳定对塞内加尔的经济发展将会产生重大影响。但自1982年以来南方反对派卡萨芒斯民主力量运动（简称卡民运）发起独立运动，在卡萨芒斯地区进行武装斗争，要求卡萨芒斯地区从塞内加尔独立出去，成立“焦拉共和国”。卡民运要求独立是因为其领导人迪亚马库纳·森戈尔向该地区人民说，法国在1960年同意塞内加尔独立时，曾许诺20年后卡萨芒斯地区可独立。从地理位置上，卡萨芒斯地区被冈比亚拦腰从中截断，冈比亚犹如一宝剑，插入塞内加尔腹地，将塞内加尔南北分隔开，造成南北方交通不便，交往困难。首府济金绍尔与首都达喀尔相距480多公里。特殊的地理位置，为卡民运要求独立提供了借口。另外，塞内加尔90%以上的人们信仰伊斯兰教，而卡萨芒斯地区信仰天主教的人口超过信奉伊斯兰教的人数。为此，北方