乌克兰独立以后，在很长一段时间里无法打开进入欧洲的大门。其原因，一是由于乌克兰国内的经济改革速度和政治改革力度与欧盟的要求相去甚远；二是欧洲国家仍然习惯于从俄罗斯利益的立场来对待乌克兰，把乌克兰排除于东、中欧国家之外。为了改变西欧国家的传统看法，乌克兰领导人利用各种场合反复强调乌克兰处于欧洲地缘政治中心，历来是欧洲经济和文化空间的一部分，具有欧洲大国的力量。1993年9月，欧洲委员会代表团访问乌克兰，架起了乌克兰与欧盟之间的桥梁。同年，欧盟国家在对待乌克兰的政策问题上取得一致，同意与乌克兰发展牢固的政治关系，支持乌克兰发展民主、稳定经济和乌克兰与世界经济一体化的行动。1994年乌克兰进行的议会选举和总统选举得到了欧洲议会的确认，排除了乌克兰融入欧洲的政治障碍。与此同时，乌克兰与美国的关系得到了改善，也推动了乌克兰和西欧国家关系的进一步发展。西方国家开始重新评价乌克兰在欧洲安全体系中的作用，将乌克兰作为稳定欧洲地区安全的关键因素，并承认乌克兰的重要战略地位。西方将全力支持乌克兰的主权地位和经济改革。美国、加拿大、世界复兴开发银行、德国、英国、国际货币基金组织、世界银行均向乌克兰提供了贷款