拿破仑兵败滑铁卢之后，1815年，欧洲列强为重建战后欧洲秩序而召开维也纳会议。会上决定将卢森堡公国提升为大公国，并在理论上赋予它自治权。但卢森堡大公国并没有真正独立，因为大公不是卢森堡人，而是由奥伦治—拿骚家族（Orange-Nassau）的王子、荷兰国王威廉一世兼任。也就是说，卢森堡虽然“高升”了，但要受荷兰统治（同时为了削弱法国，比利时也被交由荷兰统治）。荷兰国王在卢森堡拥有至高无上的权力和不可动摇的地位，这种局面一直持续到1890年荷兰国王威廉三世去世。荷兰国王虽出任卢森堡大公，但卢森堡并不属于荷兰所有，其重要的军事价值使欧洲列强不会让它归属于一个国家。反之，维也纳会议规定它加入德意志联邦，由普鲁士军队驻防。会议还决定把卢森堡摩泽尔河、乌尔河和苏尔河以东除菲安登以外的全部地区划归普鲁士。这是卢森堡第二次遭到瓜分。经此瓜分，虽从公国升为大公国，但卢森堡的国土面积大大缩小，远远无法和过去相比。