2002年委内瑞拉发生未遂政变后，第二年委内瑞拉退出自1959年以来与美国每年都举行的联合海上演习，接着在2005年中断了与美国之间的军事交流，迫使美国从委内瑞拉军事基地撤出教官。2006年5月，美国将委内瑞拉列入反恐不合作国家，宣布对委内瑞拉实施武器禁运，并向以色列、瑞典、巴西和西班牙施压，迫使它们取消和暂停对委内瑞拉的武器销售。美国不断加强在委内瑞拉周边地区的军事存在，在委内瑞拉湾的库拉索岛设置“潜听哨”，派出航空母舰和其他舰艇在委内瑞拉附近海域游弋，并举行军事演习，构成对委内瑞拉的军事威胁，委内瑞拉和美国关系进一步恶化。2008年1月，查韦斯呼吁南美洲国家建立军事联盟。他说，美国对南美地区安全构成威胁，是南美地区共同的敌人。包括尼加拉瓜、玻利维亚、古巴与委内瑞拉在内的拉美国家应该共同创建一支武装力量，制定统一的防御策略。2009年7月，哥伦比亚宣布同意将美国驻厄瓜多尔曼塔基地的军事人员和装备转移到哥伦比亚的军事基地，并允许美国军队在未来10年内使用哥伦比亚的7个空军和海军基地。此举遭到委内瑞拉的强烈反对。查韦斯表示美国军事基地的建立是对委内瑞拉和其他南美洲国家人民的巨大威胁，呼吁