卢武铉标榜了财阀改革、房地产投机的根除与房地产价格的稳定、两极化的缓和、增长和分配的兼顾、大企业和中小企业的关系调整等强有力的改革意志。他尤其强调对财阀的改革，使国民对经济改革寄予厚望，使财阀企业惧怕。然而，卢武铉政府没有做出有实际意义的经济改革。从根本上来说，卢武铉政府继承了金泳三政府和金大中政府的经济政策基调，没有推出可以称得上改革的经济政策。其中的缘由如下。首先，卢武铉上台伊始，韩国的各种经济环境不太好。当时韩国面临的是朝核问题、开放压力、伴随伊拉克战争而来的原油价格和原材料价格的大幅上升等外部冲击因素，以及投资不足和消费疲软引起的不景气、银行卡信誉不良者问题突出、房地产价格暴涨等内部恶劣的条件。其次，卢武铉没有坚持改革立场和原则。卢武铉上台之前就已经议论纷纷的SK财团秘密资金事件和信用卡大乱对其也造成了压力。处理这些问题的过程，有可能成为更加鲜明地显示其经济改革原则立场和方向的契机。可是在卢武铉的要求下，检察院从轻处理，只轻微地处罚SK集团董事长就草草了事了，更没有追究造成信用卡大乱的金融机构和官僚的责任。在信用卡问题越发严重的情况之下，政府试图通过“4·3措施”解决问题。可是