明治维新后，日本报业开始企业化，这一进程于20世纪初得到了较为迅速的发展，经济上摆脱了依赖政府、政党津贴的局面，而是以广告费收入为主要经济来源，报纸的内容也开始大众化。但是，就在这同一时期，日本军部也开始为战争进行理论准备，改造媒介为战争服务。而此时日本军国主义恰巧接受了一个军事理论，这一军事理论认为，未来战争是国家总体实力的较量，必须进行国家总动员，调动全部国力，而在人的动员方面则要求做到思想统一化、国民组织化。其中，人的心理承受力和精神团结最为重要。这就是“一战”后德国军事家鲁登道夫提出的“国家总体战”的理论，日本军部就根据这一理论积极筹建总体战体制。九一八事变后，随着战局的变化及军国主义、法西斯主义势力的不断增长，媒介的企业化经营观念不断受到批判，一些激进分子强烈要求媒介观念应国家化。七七事变后，媒介观念彻底转变，其转变的契机在理论上应归因于德国“国家总体战”的理论。在日本军国主义者眼里，读者大多数是教养较低的，代表他们意见的舆论也是浅薄的、没有指导力的，为了帮助民众充分地理解政府的方针政策，利于国策的施行，所以他们要求在明治维新后企业化、大众化的报纸将重心从兴趣主义转到对大众进