九一八事变后，日本帝国主义恣意侵略，东三省迅速沦丧，就中国而言，其主要原因，既有实力问题，也有政策错误。众所周知，面对日军的疯狂武装侵略，蒋介石的国民政府推行的却是不抵抗政策，而守土有责的东北军最高统帅张学良又忠实地执行了这一政策。蒋、张都把日本侵略者看得过于强大，低估了中国人民抗敌的信心与力量，心存恐惧，他们把希望寄托于国际社会——国际联盟的干涉，以遏制日本，迫使其有所收敛。不过，蒋、张立场不同，着眼各异，因而在不抵抗政策的推行上日益显现差异乃至产生矛盾。1931年7月，西北军阀石友三受粤系及日方策动，在河南发动武装叛乱。之后，中国北方又发生了漫延10省、灾民多达5000万的大水灾。凡此种种，对国民党政府的内外决策不无影响，但是，蒋介石的不抵抗政策，归根结底，是出自他的“安内攘外”论。而所谓“安内”虽有压制反蒋粤系的考虑，但主要的是企图消灭中国共产党。1932年2月，集国民政府主席、行政院院长和陆海空军总司令于一身的蒋介石，因所谓“约法问题”1784159，软禁了国民党元老和立法院院长胡汉民，从而导致宁粤分裂、粤系国民政府成立和蒋介石受弹劾而一度下野。1784162与此同时，由于国民