1180年（治承四年）2月，高仓天皇让位于年仅3岁的皇太子（安德天皇），清盛成为天皇的外祖父。针对高仓成为上皇后首次参拜神社，清盛制订了参拜自己崇信的严岛的计划。参拜严岛神社时，清盛亲自乘唐船前往，他原本想让高仓也乘坐该船，但由于这种做法有违先例，未能实现，高仓按常规航路去了严岛。对于清盛完全无视石清水、贺茂社社参惯例40140370的行为，园城寺、延历寺和兴福寺等大寺院搁置向来的对立，联合发起强烈抗议，甚至计划袭击京都。于是，平氏的权力在达到顶峰的同时，也开始陷入严重的危机。反平氏气氛逐渐高涨，4月9日，后白河的次子以仁王呼吁诸国武士起兵讨伐平氏。以仁王自称最胜王，仿效壬申之乱时的天武，宣布讨伐当时的天皇安德。其令旨得到后白河和鸟羽之女八条院的默许，传达到包括东国诸国在内的广大地区。5月15日，平氏察知该计划后立即派遣军队去逮捕以仁王。逃脱了逮捕的以仁王一度进入园城寺，率领响应他的源赖政及其他武将的军队，呼吁延历寺起兵。但延历寺最终并未参与起兵，以仁王从园城寺逃向奈良，意欲依靠兴福寺的力量。但是，途中赖政的军队被平氏击败，以仁王和赖政一同败死于宇治。虽然京都周边的起兵仅限于小规模，且