通过所有制结构的调整和完善，有效提高东北地区的市场化发育程度，增强经济发展的内在活力是振兴东北老工业基地的主线和基础。东北地区调整所有制结构的核心是推进国有企业的改制重组和支持民营经济的健康发展。调整和完善所有制结构的主要措施是：根据生产力和资源配置的合理要求，促进以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的新经济格局的形成。要注重通过发展和壮大民营经济，促进非国有经济实力与国有经济协调发展，进而提高东北经济发展的整体质量，使所有制结构的不断调整完善成为东北地区经济持续增长的重要制度性因素。