水是世界上一切生命活动的基础。近年来，水资源的合理利用问题受到了全球的极大关注。全世界人均水资源拥有量仅为7342立方米，而且由于水资源的分配不均，很多国家和地区都长期缺水。世界上65%的水资源集中分布在10个国家里，而占世界人口40%的80个国家却严重缺水。据估计，全球用水量每年大致以5%的速度增加。世界人口在20世纪增加了2倍，而人类的用水量却增加了5倍。世界水理事会主席马哈茂德·阿布-扎依德说：“在20世纪50年代，只有少数几个国家缺水，但到了90年代后期有26个国家的30亿人严重缺水，预计到2050年，约占世界人口2/3的66个国家将由一般缺水发展为严重缺水。”由于水资源供给的稳定性和需求的不断增长，使水具有越来越重要的战略地位。国外的一些专家指出，估计到21世纪，水对人类的重要性将像20世纪石油对人类的重要性一样，成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。一些世界著名的科学家提醒人们：一个国家如何对待它的水资源将决定这个国家是继续发展还是衰落。那些将治理水系作为紧迫任务的国家将占有竞争优势。如果水资源消耗殆尽，人类的健康、经济发展以及生态系统将受到威胁。对水资源控制权的争夺，将可能