我们知道，日本政府ODA实施对外经济技术合作主要有三种形式：一是有偿资金合作（一般称为日元贷款）；二是无偿资金合作；三是技术合作。在这三种合作中，日本外务省全权负责并直接参与无偿资金合作的实施，日本国际协力银行（IBIC）负责执行日元贷款项目，日本国际协力事业团（JICA）具体负责技术合作的实施、无偿资金合作的调查及推动无偿资金合作的实施。在对华经济技术合作中，有偿资金合作（日元贷款）主要用于铁路、港口、发电厂等基础设施方面；无偿资金援助主要用于农业、医疗、环境等基础生活领域和人才培养方面；技术合作则用于农业、工业、经营管理、环境、医疗保健、人才培养等十分广泛的多个领域。中日科学技术合作最早始于20世纪60年代初期，当时主要是民间科技交流。1972年，中日邦交正常化以后，双方建立起了政府间科技合作关系，促进了中日两国科技合作的发展。30多年来，中日科技合作发展速度较快，规模也在不断扩大，形成了一个多形式、多渠道、官民并举的局面，已成为中日友好关系中的一个重要组成部分。特别是在应用技术合作方面成绩显著，对中国的社会经济发展、科技进步起到了积极的作用，为促进中日友好合作关系做出了应有的贡献