2013年11月12日，第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，并对改革生态环境保护管理体制做出了具体部署。时任环境保护部部长周生贤针对该决定，在论述改革生态环境保护管理体制重大意义基础上，对改革生态环境保护管理体 制五项主要任务进行了重点阐述。环保体制改革是解决我国生态环境领域深层次矛盾和问题的根本方法，为支持我国生态环境保护管理体制改革，加强上海合作组织成员国之间的合作交流，本文对上合组织成员国环保机构及职能设置进行了梳理，并针对我国环保机构改革和上合环保合作提出了相应的对策建议：一是资源与环境统一管理符合我国生态文明建设基本要求，是我国生态环境保护管理体制改革的重要方向；二是统筹各国环保机构职能，重点开展当前我国环保机构职能范围内的环保合作；三是深入开展对各国环保机构的评估，加强各方共同感兴趣和共同领域的环保合作；四是重点关注哈萨克斯坦国内环保机构改革，服务区域和双边环保合作。