从1949年10月1日中华人民共和国成立到1971年中土两国建交，由于受冷战这个国际大背景的影响，在漫长的22年中，中土关系历经曲折，陷入了冷战的深渊，成为美、苏战略棋盘上反复争夺的牺牲品。在中华人民共和国成立之初，当时土耳其国内的许多报刊纷纷发表社论和消息予以祝贺，土耳其政府也准备立即同台湾国民党政权断交，宣布承认中华人民共和国政府。时任土耳其共和国总统的杰拉尔·拜亚尔在一次内阁会议上就指出：“中国是一个潜在大国，应该和它发展关系。”1997822他同时指派土耳其驻苏联的外交官广泛同中国驻苏联外交人员接触，商谈双方建立外交关系的问题。但由于当时的中美关系非常紧张，土耳其又是美国的盟国，以及土耳其因与邻国苏联在领土上的历史纠葛，使它对社会主义阵营疑虑重重，而中国又是苏联的盟友。因此，土耳其为了不得罪美国，又时刻警惕苏联，所以在发展中土两国关系的实质性谈判中小心谨慎，不敢走得太快，所以错过了两国友好建交的最佳时机。1950年10月，朝鲜战争爆发。1951年美国操纵联合国通过了一个决议，谴责中国是“侵略者”，土耳其公开地站在美国一边投了赞成票，其理由是“不对抗联合国多数国家的意愿。”199